全国现代农作物种业发展工作会议指出，“农业要有竞争力，必须种子有竞争力。”

　　中国种子协会秘书长李立秋说：种业改革将是农业供给侧结构性改革的重要方面。从我国种业的发展现状来看，形势不是很乐观。受此前农业大宗商品价格下降的影响，种植业的利润有所下滑，种业也不例外。目前我国种业正处在爬坡阶段，农业供给侧结构性改革利好种业是可以预见的。

　　我国种业改革将着力于从研发到销售的一体化，以新技术为驱动，实现从追求产量到追求优质、安全、绿色的转换。为实现这一目标，种业改革将从几个方向发力。

　　重视发展特色农产品种子。目前国内的种子研发仍集中在少数几个粮食作物品类，对于小类别的特色农产品种子重视不足，不少需要国外进口。虽然这些特色农作物独立来看都是小品类，但加起来却是一个大市场。

　　研发更多适应现代农业机械化、规模化生产的种子是重要方向，这将从源头上降低农业成本。以玉米为例，随着我国机收籽粒玉米品种技术攻关的初步实现，种植这一类种子每亩地将降低成本200元，变相增加了种植户的收入。

　　此外还将增加技术含量、提高种子质量。以水稻品种为例，多年来，由于国产水稻偏重产量而忽视品质，国人高价购买外国大米的现象时有出现。所以水稻种子研发也将一改过去的思路，致力于研发口味更优、抗性更强的品种，从而提升竞争力。

　　农业的供给侧改革

　　农业供给侧结构性改革对种业是利好，也是挑战。针对玉米供需失衡的情况，农业部出台对“镰刀弯”地区（包括东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区）玉米结构调整的指导意见，优化种植结构和区域布局。意见要求到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植调减5000万亩左右。根据农业部数据，2016年以来，我国玉米种植面积已调减3000万亩左右，2017年计划继续调减1000万亩。

　　玉米是种子销售占比最大的部分，种植面积调减将对种业的整体销量形成冲击。对此，李立秋指出，在调减要求刚出台的2015年，中国种子协会已向业内企业做出预警。不过，仍有部分企业未及时调整产能，产生了库存压力。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，推进农业供给侧改革，要把种植业和养殖业结合起来，把传统概念中的玉米调整为青贮玉米，发展养牛、养羊等养殖业。李立秋指出，青贮玉米受“粮改饲”的影响，市场不断扩大，一些种子企业可以抓住这一契机，在“粮改饲”重点发展区域进行订单生产，同时利用国家的补贴政策，引导企业转型。

　　今年以来，全球种子行业并购愈演愈烈，以孟山都+拜耳、杜邦+陶氏、中国化工+先正达为领头羊的寡头格局逐渐成型。国内近年来对种子知识产权越发重视，新《种子法》及相关管理办法的发布对提高国内种子企业研发能力影响深远。同时，由于国内种子行业集中度低，快速扩张与并购兴起。

　　制种企业转型

　　与以培育新品种为目的育种不同，制种指的是生产已经培育成功的作物种子。实际上，制种不仅在田间培育时有各种严格要求，种植之前及收获之后，种子公司也需要进行筛选与检验。因此，劳动力成本占比很大。

　　“制种是一个劳动力密集型行业。近年来，劳动力成本不断升高，来料加工的模式越来越难以持续。而育种则是种子行业甚至整个农业的核心，种子研发是未来种企的核心竞争力，我们十余年来也积累了大量品种资源，因此选择这条转型之路。”某业内人士解释。

　　育种是指采用物理、化学、生物等方法改变作物品种的遗传特性，培育出高产、抗病、优质的新品种。据西北农林科技大学项振辉教授介绍，育种需要多项必备条件，首先是大量的品种资源与育种材料，同时要具备一定的科研能力和人才团队，并且育种也是一个耗时耗力的过程，需要大量资金支持。

　　种子行业变局

　　数据显示，自2010年开始，我国种企数量已由2011年前的8700多家减少到 2015年的4660家，以知识产权作为竞争力的企业在逐步增加。2015年，种业10强、50强市场集中度分别为18%和35%，比2011年分别提高3%和5%。但是，目前我国注册成本3000万元以上的种企仅有不到300家，种子行业的集中度仍然较低。

　　“目前，我国种业处于快速扩张阶段，类似于美国上世纪60-80年代种企通过大量兼并收购发展的历程。国内种企数量众多但体量都不大，集中度低，在市场监管趋严，种子行业门槛不断提高的时候，真正具备研发能力的种企价值会逐渐体现。”华南一位农业投资人士介绍。